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          河南省消防安全不良行為公布實施辦法(試行)

          更新時間:2013-05-17 12:58:00點擊次數:6760次字號:T|T
          為規范我省消防安全不良行為公布工作,增強單位和個人遵守消防法律法規、履行消防安全職責的自覺意識,營造全社會監督消防安全違法行為的良好氛圍,根據《政府信息公開條例》、《公安機關執法公開規定》等法律法規,以及公安部《關于建立消防安全不良行為公布制度的通知》,結合我省實際,制定本辦法。

          第一章 總則

          第一條 為規范我省消防安全不良行為公布工作,增強單位和個人遵守消防法律法規、履行消防安全職責的自覺意識,營造全社會監督消防安全違法行為的良好氛圍,根據《政府信息公開條例》、《公安機關執法公開規定》等法律法規,以及公安部《關于建立消防安全不良行為公布制度的通知》,結合我省實際,制定本辦法。

          第二條 對發生在本省行政區域內消防安全不良行為的公布適用本辦法。

          第三條 本辦法所稱消防安全不良行為,是指單位和個人違反法律法規,經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為:

          (一)建設工程建設、設計、施工、監理單位,為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員,違反法律法規、消防技術標準,受到消防行政處罰的行為;

          (二)機關、團體、企業、事業等單位違反法律法規,不履行消防工作職責,受到消防法第六十條規定的行政處罰且責令限期改正逾期不改的行為,受到消防法第六十七條規定的消防行政處罰的行為;

          (三)單位或個人使用不合格消防產品或國家明令淘汰的消防產品,受到消防行政處罰的行為。

          涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及可能妨害正常執法或影響社會穩定的消防安全不良行為不得公布。

          第四條 消防安全不良行為公布工作應當遵循公平公正、合法合情、程序正當、服務社會、及時準確的原則。

          第五條 市、縣級公安機關消防機構負責轄區內消防安全不良行為的認定、上報,省公安消防總隊負責消防安全不良行為的公布。

          第二章 公布的內容、方式和程序

          第六條 公布的消防安全不良行為內容應包括:違法主體、具體違法行為、違反的法律條款及消防行政處罰情況。

          第七條 河南省公安消防總隊將在河南消防網消防辦事大廳版塊建立“消防安全不良行為信息公布欄”,采取由各地公安消防支隊、大隊分類管理上報,省公安消防總隊統一審核發布的方式公布單位和個人的消防安全不良行為信息。

          第八條 消防安全不良行為公布期限一般為6個月至3年,按照違法后果、違法情節以及整改情況具體設定公布期限。

          第九條 各公安消防大隊對符合消防安全不良行為認定范圍的違法行為應及時收集匯總,經大隊長審核確認后,在案件法定救濟時限結束后5日內報所屬公安消防支隊防火監督處。各公安消防支隊辦理案件由支隊防火監督處收集匯總。

          第十條 各公安消防支隊防火監督處應當對收集的消防安全不良行為信息進行審核認定,經支隊長審批后,在案件法定救濟時限結束后20日內,將相關信息分類整理,于每月5日前集中上報省公安消防總隊防火監督部。

          第十一條 省總隊防火監督部對各地上報的消防安全不良行為信息進行審查整理,報經總隊領導審批后,于每月15日前統一發布。

          第十二條 省消防總隊防火監督部監督管理處負責全省消防安全不良行為公布的組織協調、信息匯總、檔案管理和發布工作;法制處負責消防安全不良行為的案件申請復核工作;宣傳處負責消防安全不良行為公布的社會宣傳工作。

          各省轄市消防支隊防火監督處監督指導科負責本地區消防安全不良行為公布的組織協調、信息匯總、檔案管理工作;法制科負責消防安全不良行為的案件法律審核;宣傳科負責消防安全不良行為公布的社會宣傳工作。濟源支隊防火監督處負責以上各項工作。

          第十三條 未經省公安消防總隊審批,任何單位和個人不得擅自發布消防安全不良行為或刪除已公布的消防安全不良行為。

          第十四條 發布的消防安全不良行為信息由省公安消防總隊防火監督部存檔,由各公安消防支隊、大隊逐一建立發生消防安全不良行為單位和個人的消防安全信用檔案。

          第三章 公布的撤銷和延長

          第十五條 消防安全不良行為公布后,違法單位和個人認真整改,確實消除了違法行為,落實了消防安全管理責任,經當事人申請,公安機關消防機構核實,可適當縮短不良行為公布期限,但最短不得少于3個月。

          第十六條 消防安全不良行為公布后,當事人有異議的,應向做出消防行政處罰的公安機關消防機構提出,公安機關消防機構應在收到當事人異議后3日內進行核實,并向當事人反饋核實結果。對核實結果不服的,可向上一級公安機關消防機構申請復核。向省公安消防總隊申請復核以一次為限。

          第十七條 公布的消防安全不良行為確認有誤的、行政處罰經行政執法監督被變更、撤銷的或發布信息有誤的,省公安消防總隊應當及時變更或撤銷、刪除該不良記錄,并在原信息公布范圍內予以公布,同時依法妥善處理相關事宜。

          第十八條 對于拒不整改或整改不力的單位和個人,可延長其不良行為信息公布期限直至整改到位。延長公布期限由做出消防行政處罰的公安機關消防機構提出。

          第十九條 撤銷及延長消防安全不良行為公布的情況應列入單位和個人消防安全信用檔案。

          第二十條 消防安全不良行為信息公布的撤銷、延長、縮短、變更、刪除等事項由做出消防行政處罰的公安機關消防機構提出,經市消防支隊審核后,報省消防總隊審批。

          第四章 監督和保障

          第二十一條 各級公安機關消防機構應當建立健全消防安全不良行為公布監督和保障機制,向社會廣泛宣傳告知消防安全不良行為公布制度,主動接受社會監督。

          第二十二條 各級公安機關消防機構應積極協調相關部門建立信息互通互認機制,強化消防安全不良行為信息的共享應用。要將消防安全不良行為信息定期抄送工商、安監部門,作為實行行政許可、市場監管時的重要參考;抄送住建部門,作為資質監管、招標投標、工程監管的重要依據;抄送人民銀行,將其納入征信系統,與單位和個人信用掛鉤;抄送證監、保監部門,在上市企業監管、保險產品開發、管理、理賠時予以參考。

          第二十三條 公安機關消防機構違反本辦法的規定,未落實消防安全不良行為公布制度的,由上一級公安機關消防機構責令改正;情節嚴重的,對相關責任人員依法給予處分。

          第二十四條 公安機關消防機構及其工作人員在消防安全不良行為記錄和公布工作中,因玩忽職守、濫用職權導致公布信息錯誤、遺漏公布信息等情形,造成不良影響的,按照有關規定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第五章 附則

          第二十五條 本規定中有關“日”的規定是指工作日。

          第二十六條 本辦法由河南省公安消防總隊防火監督部負責解釋。


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